长乐市人民政府关于印发长乐市人民政府门户网站群管理暂行办法的通知

发布时间:2017-07-12 18:28      字体显示:   默认      阅读:{{ pvCount }} 次

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各委、办、局(公司),各人民团体:

  《长乐市人民政府门户网站群管理暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  长乐市人民政府

                2013528

  

  长乐市人民政府门户网站群管理暂行办法

  

  第一章  总则

  第一条 为加强长乐市人民政府门户网站群管理,确保政府网站高效安全运行,根据《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称:《条例》)、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔201140)、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(闽政办〔2011112)、《福州市人民政府办公厅关于加强我市政府类互联网站安全管理的通知》(榕政办〔2011135)等文件,结合长乐市实际,制定本办法。

  第二条 长乐市人民政府门户网站群(以下简称:网站群)由市政府门户网站(以下简称:主站)和各级各单位子网站(以下简称:子站)组成,是长乐市政务信息权威发布平台。

  网站群由长乐市人民政府主办,长乐市人民政府办公室负责牵头,长乐市“数字长乐”建设办公室(以下简称:市数字办)具体承办,各级各有关单位协办。

  第三条 市数字办在长乐市人民政府及办公室领导下,负责主站的建设、运行、管理,并负责对各级各单位子站建设实施业务指导、运行监督。各级各单位子站的日常维护和管理,由各有关单位按照有关规定和要求自行负责,并接受市数字办的业务指导和监督。

  第四条 市数字办负责网站群的规划、建设、监督、管理工作,对网站群提供网络环境和技术支持。

  第五条 网站群与政务内网实行物理隔离,与政务外网实行逻辑隔离。今后,网站群将是政务外网业务的主要延伸和唯一对外窗口,为社会公众提供信息服务。

  

  第二章  网站建设

  第六条 网站群建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。

  第七条  各级各单位不再单独建立新的部门(单位)级网站,若要新建,应统一依托网站群平台进行建设,避免资源浪费。凡属已经建成但运转不正常的部门(单位)级网站,应及时予以撤销,并在门户网站中设立子站,将原有网站功能整合到网站群。对确实无力管好的网站或栏目予以关闭。

  第八条 网站群和各子站应做好相互之间的链接,实现资源共享、协同共建和整体联动。各级各单位子站建设要依托主站网络资源,并做好与网站群的技术衔接工作,通过同步服务或数据共享等技术方式,在网站群主站上提供“一站式”的公共服务。

  第九条 网站群建设要坚持以需求为导向,以应用促发展的原则,从实际出发,突出重点,体现特色,规范运作。

  

  第三章  网站内容保障

  第十条 各级各单位要按照“谁采集、谁录入、谁发布、谁负责”的原则,根据栏目职责分工与要求,切实负起责任,积极采集、发布有关信息,并认真做好本单位上网信息的审核、把关工作,保证信息更新及时、准确。对拟上网信息,须经本单位责任领导审核无误后,再在网站后台录入发布。

  第十一条 主站首页信息内容应每日更新,如遇重要活动或重要信息应及时更新。子站首页信息内容每3个工作日至少更新1次,并同步到主站。对已发布、但发生变更或失效的信息,要在当日予以修改或删除。

  第十二条 为维持网站群网页整体的美观大方,除特殊需要外,统一以“宋体四号”编辑信息。子站应当在内容和形式上与门户网站主站一致。

  第十三条 网站群的信息采集,以各级各单位直接上网发布和信息共享为主,网上抓取、栏目共建、网站链接等方式为辅。

  ()直接上网发布:各级各单位指定专人负责登入长乐市人民政府网站群后台,维护所负责栏目的内容。

  ()信息共享:主站与子站、子站与子站间信息通过同步引用、映射和报送等方式实现共享。

  重大事项公告等信息在子站发布的同时,必须报送主站,进行对外发布,进一步扩大信息的知晓面。

  ()网上抓取:涉及通过抓取信息实现内容保障的栏目,由保障部门提供与抓取信息有关的本级子站栏目地址,由市数字办负责通过技术手段,从相应栏目采集应当在网站群上公开的信息,编辑加工后导入相应栏目。

  ()栏目共建:对于热点专题或内容相对独立的栏目(版块),涉及市里要求的专题,由市政府办组织协调有关部门共同参与建设维护;涉及部门(单位)主动提出申请的专题,经市政府办同意后,由市数字办负责提供技术平台,相关部门(单位)负责栏目规划、信息更新及相关经费保障。

  () 网站链接:通过主页链接和栏目链接,将子站的主页或重要栏目及其内容与市政府门户网站主页或相应栏目直接链接。

  第十四条 子站有开设信箱、监督投诉栏目的,要及时受理社会公众的意见、建议和投诉,并明确专人负责网上投诉事项的处理,建立投诉处理的业务规范和流程,确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。需各有关部门答复的,有关部门必须及时予以响应。

  第十五条 网站群信息不得包含下列内容:

  ()与宪法法律所确定的基本原则不符的;

  ()危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

  ()损害国家荣誉和利益的;

  ()煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

  ()破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

  ()散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  ()散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

  ()侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  ()法律、法规禁止的其他内容的。

  第十六条 严格执行国家《保密法》等有关法律法规,凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息不得上网。

  第十七条 门户网站互动栏目目前主要有12345便民呼叫中心热线(市长信箱)、民意征集、网上调查及在线访谈等。各级各单位要通过网站群互动栏目的应用,建立健全“接收——处理——反馈”工作机制,指定专人负责,及时处理、答复网上投诉、咨询和意见、建议,增强与群众的联系沟通。

  第十八条 各级各单位的政务公开要遵循《条例》和《长乐市人民政府政府信息公开指南(试行)》的要求,将政府网站群作为对外发布政务信息的主渠道,全面、及时、严格、准确地发布各类政务信息。

  第十九条 凡具备网上办理条件的行政管理及服务事项,应统一在网站群提供办事指南及表格下载,逐步实行网上办理,并将办理结果及时告知申请人。需要公示的应及时公布结果并提供查询服务。

  根据福建省对县(市、区)政府网站重点领域公共服务资源整合要求,所涉及的教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、婚育收养、公用事业、经营纳税、招商引资共13个重点领域栏目内容保障工作由对应的职能部门或单位负责,信息随时发布上网。

  所提供的办事指南应具备规范的十要素内容,包括事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、承办单位和部门、办理地址和联系方式等。

  

  第四章  运行维护

  第二十条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的计算机及网络专业技术素质。日常管理维护要配备专人,定岗、定责。

  第二十一条 各级各单位应制定有关配套制度,做好本单位子站的日常巡检和即时监测,确保网站全天候正常运行。

  第二十二条 各级各单位应确定本单位网站信息分管领导(负责审核)、日常管理人员(负责采编和发布)以及联系方式,并报市数字办备案。人员变更时,应及时书面盖章报送市数字办备案。

  第二十三条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等规定,门户网站的域名管理应遵循以下规范:

  ()主站的域名为:clq.fuzhou.gov.cn,代表长乐市人民政府。

  ()各级各单位的子站,取消原有各自独立域名,由市数字办统一分配二级域名,标准格式为***.clq.fuzhou.gov.cn,其中***为各级各单位标准简称的汉语拼音首字母组合。

  第二十四条 主站和子站要在统一位置,并以统一形式放置网站群Logo

  

  第五章  安全管理

  第二十五条 各级各单位应增强网站安全意识,根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(公安部令第33)等相关法规和各自职责,落实安全责任,建立健全各自的网站信息安全管理机构和网站安全管理制度。

  第二十六条 各级各单位要制定完善的应急预案,特别是要落实值班读网制度,提倡领导同志读网,发生突发情况时,应立即通知并配合市数字办及时排除,保障网站正常运行。

  第二十七条 各级各有关单位对所分配的网站账号(包括网站信息员账号、政府信息公开员账号)要落实专人负责(必须是本单位在编的公职人员,并将个人信息在市数字办备案,人员变更时应及时到市数字办变更备案信息)。所有用户必须在网站后台系统中登记真实姓名和联系电话。

  所有用户必须更改用户账号的初始密码,所设密码必须含有英文和数字,并定期更改。因密码遗失造成信息安全和网站安全问题的,追究相关部门责任领导和当事人的责任。

  第二十八条 各级各单位应遵循国家有关保密法律、法规,严格信息发布事前审核把关,做到“上网不涉密、涉密不上网”,严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题,除按有关法规法纪追究当事人责任外,还要追究责任单位负责人的责任。

  第二十九条  各级各单位不得利用网站从事危害国家安全、泄露国家秘密、侵犯国家利益和公民权益等违法犯罪活动;不得故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序;不得有任何危害网站网络与信息安全的行为,违者将追究当事人的刑事责任。

  第三十条 为维护网站用户的隐私权,除法律、法规另有规定外,网站群的各级管理人员不得对外透露任何个人资料。

  

  第六章  绩效考核

  第三十一条 网站群内容保障工作实行绩效管理,具体考核工作根据《条例》和每年福建省政府网站绩效考核实施方案,围绕指标体系变动实行动态管理。各级各有关单位应该根据变动情况,自觉服从网站群建设大局,落实好各自栏目(子站)的内容保障职责。

  第三十二条  每年由市政府办牵头,会同监察、效能部门对网站群内容保障工作进行绩效考核。

  第三十三条 由市数字办负责对网站群建设工作进行检查、监督,每月各级各单位信息更新以及网站群运行统计情况在主站上公布,并定期对责任单位上网信息发布工作进行通报。

  第三十四条 违反本办法规定的,对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育并追究行政过错责任。有下列情况之一的,市政府办将对其给予通报批评;造成严重后果的,对责任人给予行政处分:

  ()未明确网站工作分管领导和信息员的;

  ()未向市数字办登记备案的;

  ()不按要求报送信息,产生不良影响的;

  ()不按《条例》等规定公开政务信息和更新上网信息,经指出在规定期限内仍不改进的;

  ()上网信息内容出现较多错误或内容虚假的;

  ()有其他违反规定行为的。

  

  第七章  附则

  第三十五条 本办法由市数字办进行解释。

  第三十六条 本办法自发布之日起施行。

  

  

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