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福州市长乐区市场监督管理局

来源:福州市长乐区市场监督管理局       发布时间: 2020-04-24 16:14     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    

    一、机构简介    

    根据《中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅关于印发<长乐区机构改革方案>的通知》(榕委办〔2018〕33号)、《长乐区机构改革实施方案》(长委办〔2018〕111号),组建福州市长乐区市场监督管理局,为区人民政府工作部门,正科级,主要职责有:

   (一)贯彻执行国家、省、福州市有关市场监管领域的法律、法规和政策,拟定相关规范性文件草案,经批准后组织实施。

   (二)统筹推进市场监管体系建设,完善市场监管机制。负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及国家市场监管总局授权范围内外资企业等市场主体的登记注册;依法查处取缔无照经营行为;协调督促相关审批许可部门和行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管;组织实施市场主体信用监管工作。

   (三)依法承担规范和维护各类市场经济秩序的责任。负责市场交易行为和网络商品虚拟交易及有关服务行为的监督管理。依法查处违反工商行政管理、质量技术监督及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章的行为。

   (四)统筹推进标准建设,牵头制定长乐标准政策规定并组织实施。指导各行业各领域采用国际一流标准,制定更高水平的产品、服务、安全、环保等方面标准,建立健全覆盖经济社会发展各领域的标准体系;组织开展标准基础和前沿研究,推进标准公共支撑服务体系建设;管理全市地理标志产品保护工作;组织开展标准实施情况的考核评价;依法开展标准化行政管理工作。

   (五)统筹推进质量建设,牵头制定质量强区政策规定并组织实施。指导各部门各行业各领域开展质量提升行动,推动经济、社会、文化、城市、生态和政府服务等领域质量全面提升;推进质量基础设施和公共支撑服务体系建设,促进各行业各领域完善质量管理体系;组织开展质量强市实施情况的考核评价;依法承担产品、商品质量监督责任。

   (六)统筹推进长乐品牌建设。推动完善品牌培育激励机制,鼓励、引导市场主体申报驰(著、知)名商标、名牌产品以及国家、省、市政府质量奖等各类品牌荣誉;引导、推动地方政府(园区)争创“全国知名品牌创建示范区”;鼓励开展品牌价值评价工作;依法保护商标专用权和查处商标侵权行为。

   (七)承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理责任;监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。建立有利于新技术应用的新型准入和监管制度;负责食品、药品、医疗器械、化妆品的应急管理和产品召回的监督实施工作。

   (八)负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理,组织实施相关药品质量管理规范;建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系;参与组织实施执业药师资格准入制度;参与组织实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。

   (九)统一发布食品药品安全信息;组织指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;参与制定食品安全风险监测计划,开展食品安全风险监测工作;承担市食品药品安全委员会日常工作,负责食品药品安全监督管理综合协调。

   (十)承担监督管理产(商)品质量的责任,依法查处假冒伪劣等违法行为;承担消费者权益保护责任;指导消费者咨询、投诉、举报处理及相关网格体系建设等工作,保护消费者合法权益。

   (十一)依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

   (十二)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

   (十三)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作;依法查处虚假广告等违法行为。

   (十四)负责管理计量工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定;依法监督管理计量检定及检验检测机构。

   (十五)承担特种设备安全监察与节能监督管理责任。承担特种设备事故查处责任;组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,纳入政府相应的应急处置与救援体系;监督检查特种设备节能标准的执行情况。

   (十六)承办区委、区政府交办的其他事项

    二、内设机构

    根据上述职责,市市场监督管理局设17个内设机构:

   (一)办公室

    负责局机关有关政务规章制度建设,综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项落实;承担市场监管日常业务的协调、负责市场监管业务的督办反馈及综合性事务工作;承担文电、会务、机要、档案、政务信息、保密、督办、接待、政务公开、政务信息公开、固定资产使用管理、政务值班、综治平安单位建设工作、新闻宣传、舆情应对、网站建设、政务微博微信建设;牵头办理人大议案和政协提案的答复工作。

   (二)政策法规科

    负责组织起草有关市场监管的规定、办法;承担有关规范性文件的审核工作;承担法规的宣传和培训工作;承担行政执法规范化建设和行政执法监督工作;承担行政处罚案件的核审、复审和听证工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;负责市场监管行政执法与刑事司法衔接工作。

   (三)行政审批科

    负责本局有关行政审批事项的办理工作;承担本部门审批事项的清理和纳入电子政务大厅平台工作,推进审批事项依法规范公开运行;牵头做好与行政审批、公共服务事项有关的统计和动态分析工作。

   (四)食品综合协调科

    承担市食品安全委员会的日常工作,负责组织相关部门拟订本行政区域的食品安全年度监督管理计划、食品抽样检验计划,报市政府批准后组织实施;负责建立完善食品安全信息网络,实现食品安全信息的共享;负责综合有关部门的食品安全信息并定期向社会发布;负责根据食品安全风险监测信息,提出食品安全监管的政策措施,预防食品安全事故的发生;负责实施食品安全信用体系建设和食品安全示范创建工作;负责建立健全食品安全监督管理工作机制,建立完善食品安全监督管理责任制;负责监督检查市直有关食品监督管理部门及乡镇人民政府(街道办事处)食品安全监督管理责任制的落实情况;负责组织编制和演练食品安全事故应急预案,组织协调有关部门建立健全食品安全事故报告系统,组织实施食品安全重大事故应急救援工作,牵头查处食品安全重大事故;负责组织食品安全专项整治工作和食品安全联合执法行政。

  (五)市场规范管理科

   承担规范维护各类市场经营秩序工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作;承担监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动工作;承担商品交易市场信用分类管理工作;组织实施商品交易市场专项治理工作;组织实施合同行政监督管理,开展合同格式条款备案和合同格式条款违法整治工作,组织指导查处利用合同进行违法活动的行为;承担管理动产抵押登记、经纪人、拍卖行为工作。

组织构建市场主体信用监管体系;组织开展市场安全诚信体系建设;组织指导对市场主体登记事项的监督检查;牵头组织市场主体信用信息公示系统的建设、维护、管理工作;对市场主体监督管理信息和公示信息进行研究分析、抽查监督;组织实施企业经营异常名录和市场主体“黑名单”制度;组织指导查处违反注册登记法律、法规及规章的行为;组织指导查处无照经营工作。负责市场主体年度报告公示工作,承担市无证无照经营整治工作领导小组办公室日常工作。

  (六)公平竞争消保管理科

   依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销、传销及其他经济违法案件,依法组织指导查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;根据委托协助组织实施反垄断执法和案件调查工作;依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动;组织指导查处违法直销和传销案件;督查督办本辖区大案、要案和典型案件。

负责消费者权益保护体系建设工作;对消费者重点关注的商品和服务,组织调查、评价工作和行政指导;承担消费教育引导,开展消费者素质教育,推动经营者自律和履行社会责任;组织指导查处侵害消费者合法权益的违法行为;指导管理投诉举报工作并督促相关业务科室落实回复;负责组织、指导市场产(商)品质量监测和监督检查工作,统一制定质量监测计划并实施;按规定承担工业产品生产许可证监督管理相关工作;组织实施产(商)品质量预警、监测工作;组织实施缺陷产(商)品召回制度。

  (七)商标广告监管科

   拟订商标、广告监督管理的具体措施、办法和广告业发展规划、政策;组织指导监督管理商标使用行为、商标代理行为、商标印制行为及广告活动;依法组织查处商标违法案件、虚假广告等违法行为;负责驰名、福建省著名商标、福州市知名商标的申报和保护工作;组织监测各类媒介广告发布情况;指导广告审查机构工作。

  (八)质量综合管理科

   对全市质量管理工作进行宏观指导;组织实施国家、省、福州市质量发展的政策措施;组织研究和拟定提高本市质量水平的计划和意见,推广先进质量管理经验和方法;组织实施国家、省、福州市和本市质量奖励制度,推进名牌战略;负责组织产品质量事故调查并提出整改意见,协助省、福州市有关部门管理质量仲裁检验与鉴定工作;管理工业产品生产许可证工作,指导查处无证产品;贯彻实施质量认证工作的方针政策和法律法规,监督管理本市质量认证工作;管理本市产品质量监督检验机构(包括授权机构)及其人员的考核、评审等有关工作;负责产品质量监督工作。

   组织实施标准化法律法规;组织制定县级农业标准规范,指导企业制定标准;管理企业产品标准备案;宣传贯彻、组织实施强制性和推荐性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况;推行采用国际标准和国外先进标准;开展和指导农业标准化、工业标准化及其他领域的标准化工作;推进商品条码、机构代码和信息管理工作;组织开展地理标志产品申报、保护工作;指导和协调行业、部门和企业的标准化工作。

   组织实施计量法律法规;拟订并组织实施全市计量工作规划;推行国家法定计量单位,管理全市量值传递;负责管理全市社会公用计量标准证书和计量授权考核发证、监督检查工作;实施强制性计量检定的管理,对制造、修理计量器具实施许可证管理;对进口、制造、销售、使用中的计量器具依法监督管理;规范市场计量行为,负责商品量的计量监督管理工作;管理社会中介计量机构;组织计量仲裁检定,调解计量纠纷,负责计量违法案件查处工作;负责计量检定员资格核准发证工作;负责机动车安检机构监督检查;受省质监局委托组织对社会提供公正数据的产品质量检验机构和社会计量机构实施计量认证考核并进行监督管理;规划管理计量技术机构业务建设;指导和协调行业、部门和企业的计量工作。

  (九)特种机电设备安全监察科

   依法组织监督管理机电类特种设备(包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆)的生产、经营、使用、检验、检测活动;组织开展对机电类特种设备生产、经营、使用、检验、检测等环节实施日常监督检查; 组织监督管理机电类特种设备作业人员的资质资格;组织完善机电类特种设备应急救援体系;按规定报告机电类特种设备安全事故,并根据规定权限组织或参与机电类特种设备安全事故的调查处理;组织并指导稽查、执法机构查处机电类特种设备违法违规行为。

  (十)特种承压设备安全监察科

   依法组织监督管理承压类特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道)的生产、经营、使用、检验、检测活动;组织开展对承压类特种设备生产、经营、使用、检验、检测等环节实施日常监督检查; 组织开展对高耗能特种设备节能标准的执行情况实施监督检查;组织监督管理承压类特种设备作业人员的资质资格;组织完善承压类特种设备应急救援体系;按规定报告承压类特种设备安全事故,并根据规定权限组织或参与承压类特种设备安全事故的调查处理;组织并指导稽查、执法机构查处承压类特种设备违法违规行为。

  (十一)食品生产安全监管科

   承担食品生产安全监督管理工作;负责拟订生产环节食品安全监督管理措施并监督实施;组织实施生产环节食品安全抽查及后处理。

  (十二)食品流通安全监管科

   承食品流通安全监督管理工作;负责拟订流通环节食品安全监督管理办法并监督实施;组织实施流通环节食品安全抽查及后处理。

  (十三)餐饮服务食品安全监管科

   承担餐饮服务食品安全监督管理工作;负责拟订参与服务食品安全监督管理办法并监督实施;组织实施餐饮服务食品安全抽查及后处理;承担我市重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

  (十四)药品综合监管科

   监督实施国家药品标准和药用辅料标准;参与药品注册及药品包装材料注册的现场核查工作;参与直接接触药品包装材料(含容器)生产企业监管;负责中药、民族药监管工作;承担药品生产和医疗机构制剂的日常监管工作;监督实施药品生产质量管理规范;参与组织实施国家基本药物目录和生产环节药品分类管理制度;依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品和药品类易制毒化学品;承担药品流通和使用环节的日常监管工作;承担医疗器械研究、生产、经营和使用的日常监管工作;监督实施医疗器械法定标准、产品分类管理和强制性认证;负责药品经营许可证的核发和监管的相关工作,组织实施药品经营质量管理规范;监督实施流通环节药品分类管理制度,负责药品互联网流通的监管;负责中药材市场监管工作;会同相关部门组织实施农村药品供应网络建设;参与医疗卫生体制改革和药品集中采购的相关工作。承担化妆品的日常监管工作;监督实施化妆品国家标准;参与化妆品注册的相关工作,监督实施化妆品生产企业质量管理规范;参与化妆品相关许可和强制检验工作。

  (十五)财务装备科

   负责机关及下属单位装备、固定资产的管理工作;负责收费票据管理、组织收取和上缴各项非税收入;负责财务经费预(决)算编制、会计核算和财务管理工作。

  (十六)人事教育科

   负责机构编制、组织人事、考核奖惩、干部队伍建设和离退休干部工作;实施职工培训和学历教育、继续教育;负责机关党建、精神文明建设和思想政治工作;负责机关离退休人员的管理服务工作;参与实施执业药师资格准入制度,参与职称评定和专业技术人员管理工作,组织实施从业人员专业培训和继续教育工作。

  (十七)消费者投诉举报指挥中心

   承担“123151236512331”三条专线的咨询、投诉、举报受理、处理工作;承接受理“12345”的投诉移交件,提供指挥处置突发性、紧急性事件调度平台;负责本辖区及指导各乡镇(街道)所的投诉举报体系建设工作;负责本辖区相关的消费维权网络体系建设工作。

机关党组织、监察室按《党章》规定设置。

    三、领导分工

党组书记、局长、四级调研员陈毅:主持市场监管局全面工作,主管党的建设,意识形态,精神文明等工作,主管人事教育科、财务装备科工作。

党组副书记、副局长林其堂:协助局长分管质量综合管理科、特种机电设备安全监察科、特种承压设备安全监察科及商标广告监管科工作,牵头安全生产工作,联系江田市场监督管理所、松下市场监督管理所。

党组成员、副局长、二级主任科员廖琼:协助局长分管人事教育科、食品综合协调科工作,联系首占市场监督管理所、营前市场监督管理所、潭头市场监督管理所、猴屿市场监督管理所。

党组成员、副局长林建军:协助局长分管办公室、行政审批科、市场规范管理科、食品流通安全监管科、个私协会及工青妇工作,联系吴航市场监督管理所、航城市场监督管理所。

党组成员、副局长、二级主任科员林品华:协助局长分管行政执法大队、消费者投诉举报指挥中心、餐饮服务食品安全监管科、公平竞争消保管理科及消委会工作,联系鹤上市场监督管理所、古槐市场监督管理所、玉田市场监督管理所、罗联市场监督管理所。

党组成员、二级主任科员许传灶:协助局长分管药品综合监管科及产品质量检验所工作,联系金峰市场监督管理所、文岭市场监督管理所、梅花市场监督管理所。

党组成员、二级主任科员蔡春兵:协助党组书记分管党建工作、意识形态工作,协助局长分管食品生产安全监管科及政策法规科工作,联系对接纪检组工作,联系漳港市场监督管理所、湖南市场监督管理所、文武砂市场监督管理所。

四、联系方式

    联系电话:0591-22052560

    详细地址:福州市长乐区首占镇广场南路815号

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