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长乐市农业局(中共长乐市委农村工作领导小组办公室)

来源:市编办       发布时间: 2015-09-05 10:47     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    

       

    长乐市农业局(中共长乐市委农村工作领导小组办公室)
主要职责、内设机构和人员编制规定

     根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<长乐市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(榕委办〔201475号)和《中共长乐市委 长乐市人民政府关于印发<长乐市人民政府机构改革的实施意见>的通知》(长委〔20156号),设立长乐市农业局,与中共长乐市委农村工作领导小组办公室实行一个机构,两块牌子。为市人民政府工作部门,正科级。

一、职责调整

(一)取消已公布取消的行政审批事项。

(二)将市委农村工作领导小组办公室除农业综合开发以外的职责划入市农业局,将农业综合开发职责划给市财政局。

(三)将由原市经济贸易局承担的畜禽屠宰监管职责划入市农业局。

(四)承接福州市农业局下放的以下职责:无公害农产品产地认定和产品认证、农作物种子生产经营许可(含农作物种子生产经营许可、食用菌(除蘑菇外)栽培种生产经营许可)、种畜禽生产经营许可、兽药经营许可、动物诊疗许可、动物防疫条件合格证明、农业植物检疫许可(含产地检疫、调运检疫)、进口兽药通关单核发、动物和动物产品检疫许可、动物和动物产品准调证明。

(五)加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调,推进现代农业发展、农业经营体制创新和“三农”服务体系建设。

(六)加强农产品质量安全监管、农业动植物疫病和农作物重大病虫害防治。

(七)加强扶贫开发工作。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省及福州市有关农业的法律法规和政策,起草并组织实施农业(种植业、畜牧业)和农村经济的规范性文件,参与拟订各项涉农政策,组织、指导农业执法工作。

(二)承担市委农村工作领导小组日常工作;负责了解掌握和监测分析农业、农村经济运行和农业、农村工作情况;开展“三农”重大问题的调查研究,提出决策意见和建议。

(三)负责完善农村经营管理体制;参与拟订农村经济体制改革方案,指导农村土地承包、土地承包经营权流转和土地承包经营纠纷调解仲裁管理工作;指导农民负担监督管理、村民筹资筹劳、农村集体资产和财务管理工作;指导和扶持农村合作经济组织、农民合作社、家庭农场建设与发展。

(四)承担市扶贫开发领导小组的日常工作;研究拟订并组织实施扶贫开发规划、政策;按分工组织、协调实施有关扶贫开发的工程和项目;协调开展社会扶贫工作;负责有关扶贫的交流与合作。

(五)会同有关部门推进农村社会事业发展,指导农村基层建设、农村工作机制创新和指导农业及农村社会化服务体系建设;会同有关部门研究拟订并指导实施新农村建设、农村小康建设规划和政策措施;会同有关部门推进农业和农村信息化建设,负责农业和农村经济信息管理和服务。

(六)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;按规定承担农业固定资产投资的相关工作,组织扶持农业农村发展的项目申报、农业专项资金的计划安排管理和监督检查;配合有关部门组织实施农业综合开发项目。

(七)牵头研究起草和指导实施现代农业发展的政策规划,推进现代农业示范区等专项建设;拟订并指导实施农业产业化、农产品加工业的发展规划和政策措施,组织实施重点龙头企业及产业化示范基地建设;会同有关单位拟订农产品专业批发市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌;指导农产品行业协会建设与发展。

(八)负责食用农产品产地质量安全的监督管理;贯彻执行农产品质量安全及相关农业生产资料国家标准,拟订地方标准并会同有关部门监督实施;承担农业标准化有关工作;组织、指导农业检验检测体系建设;依法实施农产品质量安全认证与监督管理。

(九)组织、协调农业生产资料市场体系建设;依法实施农作物种子(种苗,不含林木种苗和花卉)、食用菌菌种、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理(不含水产饲料及其添加剂在养殖环节投入使用的监督管理);负责兽医医疗器械和有关肥料的监督管理工作。

(十)承担农业防灾减灾责任,负责农作物重大病虫害防治;会同有关部门拟订动植物疫病防治计划并组织实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督动植物(不含森林植物、花卉、野生和水生动植物)的防疫、检疫工作,依法发布疫情并组织扑灭;组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责官方兽医、执业兽医、乡村兽医管理相关工作;监测、发布农业灾情,组织种子、消毒剂等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十一)研究拟订农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,指导农技推广体系改革与建设;会同有关部门开展农业科技创新体系和产业技术体系的建设,组织实施农业高新技术和应用技术研究、技术引进、农业科技成果转化和技术推广;按规定管理中等农业教育,组织实施农民培训、村级农民技术员和农村实用人才培训与管理工作;依法开展农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作。

(十二)组织农业资源区划工作,指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策,依法管理耕地质量。
  
(十三)会同有关部门拟订并组织实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展;提出农产品禁止生产区域建议,依法对农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理;指导生态农业、循环农业等的发展和农村节能减排工作;牵头管理外来物种(不含水生动植物物种、林木资源、陆生野生动物)。

(十四)研究拟订并组织实施农机化促进政策;负责对农业机械安全使用的宣传、教育和管理;依法负责农机安全监理和试验鉴定等有关工作;依法组织农业机械产品的调查,指导农机作业安全和维修的管理。

(十五)承办农业涉外、涉港澳台事务,组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作;会同有关部门研究拟订航台农业合作的有关政策、规划并组织实施;研究拟订农业利用外资政策、规划并组织实施。

(十六)承办市委、市政府交办的其他事项。 

二、内设机构

根据上述职责,市农业局(市委农办)设6个内设机构:

(一)综合科

综合协调局(办)机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;组织有关综合性文件、报告的起草;负责重大会议的组织;负责文秘、督查、档案、机要、保密、宣传、信息、信访、政务公开、行政后勤、应急管理工作和局(办)机关规章制度建设;负责局(办)机关和直属单位机构编制、人事管理、离退休干部等工作,承担农业系列专业技术资格和从业资格管理的有关工作,承担农业专业技术人员继续教育工作。

开展“三农”调研工作,研究提出农村改革与发展的相关政策建议。组织拟订农业和农村中长期发展规划、年度计划和技术改造计划,并监督实施;组织农业项目申报、管理和监督检查工作。

(二)政策法规科(审批科) 

组织起草农业和农村工作的法规性文件;组织、协调农业综合性的政策研究,参与拟订农村和农业经济发展的有关政策;指导农业执法和执法体系建设;承担局(办)机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担农业政策法规的咨询和宣传;承担农业行政复议和听证工作,组织行政应诉工作。

深化行政审批制度改革;负责拟订和实施本部门行政审批制度、管理办法及审批标准;负责本部门行政许可审批事项的受理、审核、许可、审批、服务等工作,并定期进行评估

(三)农村经济体制与经营管理科

指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包经营纠纷仲裁;指导农村集体经济组织的财务、资产管理和审计工作,指导农民专业合作组织的建设与发展;指导农业社会化服务体系建设;指导农业信息化服务,组织协调农业信息体系建设;指导一村一品特色产业发展;承担涉农信访工作;承担监督减轻农民负担和指导村民“一事一议”筹资筹劳工作;参与农村综合改革和社会事业发展工作。指导新农村建设示范推广工作;配合有关部门依法开展农村生态环境综合整治工作。

监测分析农业和农村经济运行;承担农业统计和发布农业各类经济信息工作;负责农业资源调查、开发和区域发展规划工作;承担市农业资源区划委员会的日常工作。

承办农业涉外和涉港澳事务;指导全市农业系统外事外经工作;会同有关部门拟订并组织实施航台农业合作发展规划和有关政策,举办重大涉台农业经贸活动;参与航台农业合作与交流工作。

负责拟订并组织实施扶贫开发规划、政策和扶贫标准的工作;负责贫困状况监测与统计,建立扶贫对象信息档案系统;推进相关专项扶贫项目的实施;承担市扶贫开发领导小组的日常工作。

(四)计划财务科

承担农业固定资产投资的相关工作,负责机关财务管理、资产管理、政府采购、内部审计和专项资金管理工作,指导并监督直属单位财务管理工作。

(五)农业产业科

研究拟订并组织实施种植业(包括粮食、水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌等)发展政策、规划、计划;指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,承担种植业生产基地建设的管理、协调和指导工作;参与基本农田保护、管理工作;承担组织抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨工作,承担种子(种苗)、食用菌菌种、肥料、农药管理和农作物遗传资源保护有关工作;按规定负责农业植物检疫工作的管理;指导农业资源综合利用和可持续发展,管理农业遥感应用;承担指导农村可再生能源开发利用的工作,按规定承担指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理工作,依法对本市农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理;承办外来物种管理的相关工作。

拟订兽医、畜牧、草业、畜禽饲料、畜禽饲料添加剂、畜禽兽药、畜禽兽医医疗器械的发展规划和计划,参与起草相关规范性文件、标准和规程;按规定负责动物防疫、检疫及其监督管理工作;研究拟订全市动物疫病免疫计划并组织实施;负责兽医医政工作;负责官方兽医和执业兽医管理工作;指导畜牧、草业行业结构和布局调整;组织实施畜禽遗传资源、草地资源的保护工作以及畜禽良种、牧草良种的引进、开发和畜禽良种繁育体系建设;负责种畜禽和草种生产经营活动的监督管理工作;拟订畜禽饲料、畜禽饲料添加剂、畜禽兽药抽检计划和畜禽兽药残留监控计划;依法承担畜禽饲料、畜禽饲料添加剂、畜禽兽药和畜禽兽医医疗器械研制、生产、经营、使用和进出口的监督管理工作。

承担农业科技创新体系和产业技术体系以及农技推广体系的建设等相关工作;组织农业科研及技术推广项目的遴选和实施工作,承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作;参与实施农科教结合工作;负责职责分工内的农业“五新”项目的审核和推荐,以及归口补助资金的计划安排和项目管理工作;承担农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护工作;参与拟订农业和农村人才队伍建设规划和有关政策;指导农业教育工作,指导农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作,组织实施农民科技培训及农牧业村级农技员培训与管理工作;指导农业职业技能开发工作;拟订农业产业化规划并组织实施;组织实施农业现代化规划,扶持具有示范效应的现代农业示范园区建设;指导促进农产品加工业发展;承担培育、保护和发展农产品品牌和“三品一标”等有关工作。承担农科教结合协调领导小组办公室日常工作。

(六)农产品质量安全监管科

负责食用农产品产地质量安全的监督管理;参与农产品及相关农业生产资料地方标准拟订、修订和农业标准化的有关工作;提出农产品禁止生产区域建议;组织实施农产品质量安全监督和信息发布的工作;组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核工作;承担依法实施农产品认证和监督管理的有关工作;承担农产品质量安全风险评估工作。

系统党委办公室

负责市直农村工作系统党委的日常工作。

机关党组织按《党章》规定设置。

四、人员编制

市农业局(市委农办)机关行政编制为16名。其中:局长(农办主任)1名、副局长(农办副主任)2名,总农艺师(副科级)1名。

机关工勤人员事业编制2名。

五、其他事项

(一)与市市场监督管理局的有关职责分工。市农业局负责食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监管;食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市市场监督管理局负责监管;市农业局负责畜禽屠宰、生鲜乳收购环节的质量安全监管。

(二)野生动植物的保护管理的职责分工。市林业局承担陆生野生动物资源的保护、管理职责,负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理职责;市海洋与渔业局承担水生野生动物资源的保护、管理职责;市园林局承担城市园林、风景名胜区内野生植物的保护、管理职责;市农业局负责其他野生植物资源的保护、管理职责。

(三)饲料和饲料添加剂监管的职责分工。市海洋与渔业局负责水产饲料及其添加剂在养殖环节投入使用的监督管理;市农业局负责饲料和饲料添加剂(含水产饲料及其添加剂)生产和经营环节的监督管理,并负责会同市海洋与渔业局、市市场监督管理局、市卫生和计划生育局等相关部门建立健全协调配合机制,加强分工协作,把饲料和饲料添加剂监管职责落到实处。

(四)局(办)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共长乐市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共长乐市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。


  
    (联系电话:0591-28922127)   

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