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2017年金峰镇政府工作报告

来源:长乐区金峰镇       发布时间: 2018-09-07 10:58     浏览量:{{ pvCount }}      【字体:    

在金峰镇第十五届人民代表大会第二次会议上

2017年12月29日

金峰镇人民政府 薛青

各位代表:

现在,我代表金峰镇人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,凝心聚力,扎实工作,较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来的主要工作和成效是:

一、经济实力稳中有升。坚持稳中有进的工作总基调,积极应对经济下行压力,保持战略定力,调整产业结构,转变发展方式,经济质量和效益不断提升。2017年,预计规上工业总产值完成130.25亿元,比增11.9%;固定资产投资完成41.20亿元,比增58.8%;财税总收入完成2.77亿元,比增10.5%(其中国税可完成1.94亿元,地税可完成0.83亿元);社会消费品零售总额11.07亿元,比增19.9%;农林牧渔业总产值完成3.1亿元,比增4.5%,农民人均纯收入达到26092元。工业产业发展提质增效,锐泰针织、兴达彩印等5家企业由规下企业转为规上企业,今年累计投入14.76亿元完成源达针织、华伟针织22家工业企业技术升级改造。商贸服务业平稳发展,华帆、尚诚等6家新增及纳升企业。招商引资步伐加快,引进永辉超市等知名企业入驻我镇,商业业态进一步改善。企业帮扶持续发力,通过将规上企业分片包干给每个党政成员、定期走访企业等方式,全面开展企业帮扶活动,收集企业生产经营过程中存在的困难和问题10条,积极帮助解决企业用水、用电及员工子女就学等方面的问题,努力为企业生产发展营造良好环境

二、生态环境切实改善。按照中央环保督察及区“蓝箭行动”工作部署,全力推动实施陈塘港综合整治。陈塘港三期整治工程金峰段完成清淤11.6万立方,挡墙2450米,绿化800米,完成投资6400万总工程量的72%,达到序时进度。加速推进污水管网建设,配合长乐区城投公司实施陈塘港主河道金峰段截污工程对主河道两侧210个生产生活排污口进行截污,目前已铺设3020米污水管;金峰2号泵站及配套干管工程已动工建设,目前正在进行8个沉井水泥建设,部分路段开挖路面290米;污水支管建设目前已铺设管道3000米,砌筑井61座;加快村庄污水入户管网工程建设,目前已完成兰田村管道铺设,完成首峰村3500米管道铺设。加快源头污染治理,实现全镇14家合法审批的印染企业全部接驳进入市政污水管网,对5家“黑印染”企业违规设备进行强制破坏拆除,关停9家无证石板材加工厂,整顿28家粉干加工厂查封整顿4家食品厂13家无照经营餐饮经营户关闭拆除15家养猪场,共消除生猪3851头;组建环保巡查队对陈塘港河道沿线及生产中有产生污水的企业进行排查,发现有关环保问9,均已发函至区环保局今年,我镇共接到环保信访件48件,目前已全部整改到位。全面实施河长制,挂牌成立金峰镇河长制办公室,制定完善《金峰镇全面推行河长制实施方案》,重点抓好“一图一册一清单一考核”,即制作河系图,实行一河一册,制定河道负面清单,完善河长、河道专管员考核办法;在陈塘港主河道及各支河道设立公示牌112面,公布河道基础信息及责任河长、河段长、河段专管员职责和工作电话,并设立举报监督电话,接受群众监督聘请16名河道专管员,对河道进行每日巡查,及时清理河面垃圾漂浮物,拆除涉及前林村、金峰村、集仙村、胪峰社区、塘下村及后团村东河段6处违章搭盖石材加工厂和铁皮房;开展15个村居支河道清淤,已完成20万立方清淤量。大力淘汰黄标车,淘汰黄标车69辆,按时完成区里下达的任务。强力推进坟墓整治,将殡葬改革工作纳入各村(社区)年度目标考核,重点打击旧墓翻新、新建坟墓等行为。积极开展“全民动员,绿化金峰”,完成造林绿化235亩,全镇16个村居完成休闲绿地建设3200平方米,我镇生态环境得到了极大改善。

三、城镇建设管理有效提升。深入治理占道经营、占道停车、违章搭建、建筑垃圾乱倾倒、“僵尸车”乱停放等现象,全年共下达出店经营责令整改通知书120余份,取缔主要街道及校园周边流动摊点35个、清理违章占道140余起,暂扣各类违章物品170余件,拆除违规大型广告牌17块,拆除T型广告牌30面,其他违规小型户外广告牌、横幅标语等150多块(条),批评教育乱停乱靠车辆行为310余人次,镇容秩序得到进一步提升;大力打造董朱文明示范街,董朱路文明示范街道建设(一期)工程已完成人行道建设、违章广告牌拆除等工作。将镇区及金峰村、三星村、前林村、金峰社区、胪峰社区等5个村(社区)道路清扫保洁、垃圾外运、绿化养护等服务项目推向市场化运作,由上市公司福建龙马环卫装备股份有限公司中标,每年投入1820万元进行镇村卫生保洁,镇村环境卫生得到极大改善。加快推动东环路征地拆迁工作,预计明年上半年完成道路建设;启动胪峰大道拓宽改造工程前期工作;积极落实人大议案、建议和意见,投入170万元对建设路(甘墩街)进行拓宽改造,受到群众肯定和赞誉。回应广大群众开通公交的强烈呼声,积极与上级沟通,开通金峰至长乐公交路线已列入2018年区政府为民办实事项目,力争明年一月份先行开通金漳广场、兰田村、纺织城、华阳村、兄弟实业、前林村、六林村、三星村、金峰村等9个公交站点的公交线路,同时,抓紧完善首末站、充电桩等基础设施建设。“幸福家园工程”和美丽乡村建设扎实推进,投入924万元完成首台村、仙高村、三星村“幸福家园工程”建设和华刘村美丽乡村建设及六林村美丽乡村预备村前期建设。新增“两违”零增长,全年拆除违法建设26宗,面积达82755平方米;卫片执法及立案查处52宗,制止违法建设31宗,查扣违建工具105件;依法依规审批农村农民个人建房28宗。今年完成2个土地整理建设项目,总面积5166.3亩。星城世家、市政小区、鼎弘东湖湾等房地产项目建设进展顺利,上市公司世茂集团通过公开出让方式竞得地块入驻金峰,城镇宜居品质得到极大提升。

四、社会事业全面进步。大力发展基础教育事业,投入400万元用于各校教学设备更新、困难教师慰问、金峰中学综合教学楼及附属配套设施建设、二中生物园校安工程及附属配套工程建设等配套资金82名先进教育工作者进行表彰,营造尊师重教的浓厚氛围。大力推动移风易俗工作开展,社风民风得到进一步好转。不断挖掘金峰文化内涵,完成冰心祖居核心区的设计方案并通过评审不断满足群众精神文化需求,组织开展“我们的节日”“文化三下乡”、“移风易俗”宣传演出等一系列活动镇综合文化站创作的歌曲《砻砻榖》荣获福建省本土化歌曲创作优秀奖选送我镇武术好手陈秀兰代表长乐参加“全国武术之乡”武术比赛,并获得42式太极拳和42式太极剑两项第一名,选派广场舞选手代表长乐参加福州市广场舞比赛,荣获团体第三名;健全镇综合文化电子阅览室、文化信息资源共享厅等10个功能体系,华刘村、金峰村、首台村建成三所灯光球场满足了群众文化娱乐需求继续加强医疗卫生工作,完成传染病防控、计划免疫、妇幼保健和家庭医生签约服务等我镇重点医疗卫生工作。巩固做好人口计生工作,共完成免费孕前健康检查306对,农村妇女免费两癌检查270人,已婚育龄群众享有免费基本计划生育技术服务落实率达100%。持续抓好拥军优抚工作,今年共选送17名优秀青年入伍,其中大学生11名,圆满完成上级下达的任务。

五、惠民保障巩固提高。社会保障和救助体系不断健全,实现城镇新增就业1310人,新增农村富余劳动力转移就业680人;全镇城镇居民医疗保险、“新农合”参保率均达到100%,城乡居民养老保险参续保22540人,共发放养老金1632万元,发放失地农民养老金706.2万元;全年共发放农村低保补助42万元,城镇低保补助10万元,特困人员供养金52万元,其他困难补助、慰问金27万元;全镇80岁以上老人1327名,发放高龄老人补贴134万元;加大惠民资金宣传力度,确保惠民资金落到实处。矛盾纠纷调处机制不断深化,2017年,共接待来访群众495人次,为群众提供法律咨询523人次,开展法律援助7件;受理各类纠纷24起,调解金额350.2万元,制止并及时平息群体性上访和突发事件3。社会治安状况不断改善,深入开展严打整治,共受理治安行政案件609起,抓获处理违法人员207深入开展“平安金峰”创建加大夜间巡逻力度每日开展学生放学安保工作,今年我镇平安“三率”水平稳中有升,群众的安全感和满意率不断增强。安全生产形势不断好转,持续开展重点行业领域安全生产大检查,今年镇村共组织129次安全生产检查,检查生产经营单位631家,发现隐患1023条,整改到位隐患数998条,按期复查隐患已整改25条,签订安全责任书21份;持续加强食品安全日常监管,查处食品药品违法案件21起,其中移送涉嫌食品药品犯罪案件5持续打击黑气窝点,端掉黑气点4,年内未发生重大安全事故。

六、自身建设不断提升。全力推进“两学一做”教育常态化制度化,深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。认真贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署,认真践行“马上就办,真抓实干”精神,担当负责,提速增效,抓好政府各项工作落实。进一步落实党风廉政建设责任制,持续抓好反腐败工作,执纪力度不断加大,今年以来,我镇共发现线索6条,党纪立案6。进一步加大效能督查力度,强化干部队伍作风和纪律建设,重点整治“为官不为”、“庸懒散拖”等问题,全年共实施效能处理30人次。自觉接受人大、政协和人民群众的监督,办理各级人大建议、议案和政协提案56件。不断提高服务水平,今年,便民服务中心共为群众办理事项1183项,主动公开政府信息37条,办理社会公众诉求件588件。

各位代表,今年以来,面对严峻的形势和挑战,我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得离不开委、政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大的监督支持,更离不开全镇干部群众的同舟共济、努力拼搏。在此,我代表镇政府,向在座的各位代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向支持和参与金峰发展的各界人士表示衷心的感谢!

同志们,在肯定这些成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我镇在经济社会发展过程中存在的困难与难题:受宏观经济形势和土地要素制约,产业转型升级仍较慢,部分企业生产经营仍较困难;项目征交地难度加大,推动速度仍有待加快;城镇功能不够完善,环境整治任务依然艰巨,旧镇区安全、交通拥堵等问题亟待解决;“两违”整治工作仍需加强;民生领域存在较多短板,教育、医疗、居住、养老等方面与新时代人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。面对这些问题,我们将高度重视,坚持问题导向,以更高的标准、更强的决心、更大的力气,采取有效措施加以解决。

2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据区委、区政府和镇党委统一部署,今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,围绕质量变革、效率变革、动力变革,把握福州滨海新城建设和撤市设区两大战略机遇,马上就办、真抓实干,持续提振干事创业精气神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新金峰。

2018年,全镇经济社会发展主要预期目标是:规上工业总产值143.27亿元,增长10%;社会固定资产投资完45.73亿元,比增11%;财税总收入3.05亿元,增长10%,社会消费品零售总额亿12.73元,增长15%;农林牧渔业总产值完成3.29亿元,比增6%,农民人均纯收入达到28962元,增长11%。

为实现上述目标,重点是抓好以下个方面的工作:

一、着力转型升级,培育经济新增长点

强化项目带动。大力推进商住项目建设投入3.75亿元,完成恒荣唐宁壹号部分工程建设;投入4亿元,完成世茂璀璨天城项目部分主体结构建设;投入1亿元,完成鼎东湖湾A区主体工程建设B区全部工程;投入7000万元,完成市政小区1、2号楼主体建设。大力推进基础设施建设投入2亿元,完成最佳西方财富酒店主体工程建设;完成胪峰大道拓宽改造工程前期工作;实现金峰至长乐公交线路运行投入3000万元,完成东环路修建工作;投入2000万元,建成投入使用凤前南路、纬一路、建设南路,进一步完善市政新区路网;投入2500万启动市政广场建设

强化商服转型。通过新区现有的金港城商贸中心,大力推进商业品牌项目建设,提速金港城商贸中心装修开业工作引进知名品牌及具有强大实力的著名商业企业,积极推动产业结构由较为单一的纺织业逐渐向纺织业与商贸服务业并进的多元结构转变促进培植新业态新模式,推动传统商贸服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展。同时,鼓励企业技改、落实企业技改优惠政策,实现纺织产业的改造提升,投入5亿元,完成源达针织、华伟针织、恒裕公司、华阳印染有限公司、新时代针织、友发纺织等企业的技改工作,不断改造提升传统纺织产业,提高金峰纺织产业发展水平与核心竞争力。

强化企业帮扶、招商引资健全企业联系帮扶长效机制,落实党政领导跟踪服务帮扶制度。采取有效措施,切实为企业排忧解难。做好与上级有关部门的协调合作,加强与企业负责人的交流沟通,鼓励企业增强信心,引导企业做好高层次人才培育和引进工作。加强与金融机构对接合作,帮助企业破解融资难题。积极探索招商新方式,创新招商思路,通过产业链招商、联动招商、人脉招商等形式,实现招大引强新突破。加强与域内外企业家的联系,积极引导在外企业家回乡创业。

、着力生态建设,打造宜居新家园

持续推进环境整治。打好污染防治攻坚战,加强水环境治理,以消除劣五类水质为目标,全面完成莲柄港主河道(金峰段)整治全面完成我镇范围内2.5公里河道清淤和水下护岸施工;全面深入落实河长制,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理机制,完成15个村(社区)内河清淤。继续保持高压态势,坚决落实政府管控责任和污染企业主体责任,严格控制污染物排放总量,鼓励企业进行清洁生产,逐步淘汰落后产能。明年投入5000万元,动建华阳、塘下、凤洋、集仙、三星村及金福路入户支管项目;完成镇区(建设路、星光路、振兴路、胪峰大道、陈塘路)污水支管建设工程及金峰2号污水泵站及配套干管工程建设等环保基础设施建设完善我镇污水管网系统,逐步实现从源头上彻底截污目标。加快推进坟墓整治,加强巡查和政策宣传力度,重点打击私建坟墓、翻新老坟等违法行为。加大环保巡查力度,配合上级有关部门依法严肃查处各类环境违法行为。

持续推进城镇建设。贯彻落实乡村振兴战略,“幸福家园工程”和美丽乡村建设为载体,加快改善农村基础设施落后现状,重点解决村内道路、垃圾处理、公厕建设等突出问题启动旧城改造一期二区建设前期工作;加强对今年完成招标的金峰镇道路清扫保洁、垃圾外运、绿化养护工程项目的中标单位管理,严格督促中标单位按照《福州市道路清扫保洁市场化运作招标导则》,切实达到镇区二类道路保洁、农村四类道路保洁标准;加快推进公共绿地建设,加快金漳广场、胪峰山公园、廉政文化公园等绿化提升改造工作,支持规上企业、校园、居民小区进行更高水准绿化改造,完成上级下达的造林绿化任务。疏堵结合,建管并举,在确保新增“两违”零增长的同时,做好农村农民个人建房审批,切实解决群众住房问题。推进车辆无序停靠、户外广告、占道经营等问题专项整治,切实改善镇区卫生脏乱差和交通拥堵等问题。

三、坚持以人民为中心,切实保障和改善民生

切实加强社会事业。大力推进教育均衡发展,积极争取前林小学改造提升项目新建1栋教学综合楼和塑胶跑道、篮球场、雨污管道等附属配套设施,促进优质教育资源合理分配;完成金峰中学二期项目改扩建教学综合楼4831平方米及附属工程前期工作;完成金峰新区幼儿园教学楼等校舍3500平方米及附属工程前期工作;投入500万元,完成冰心祖居核心区、冰心祖居单体及配套广场建设;大力推动镇村文化事业发展,继续开展“文化三下乡”,“我们的节日”、“一镇一品”等系列文化惠民活动;继续加强全民健身工程基础设施建设,争取新增一所五人制足球场,两所标准灯光围网篮球场,三条健身路径;继续开展创建公共文化服务体系示范区工作,加快建设集仙、后团、陈店、陈垱头、前林、首台、胪峰社区等七个村(社区)综合文化服务中心;支持“金峰论坛”等网络媒体发展,支持老体协、闽乐演唱中心等民间文化组织发展。进一步加强医疗质量管理,做好基本公共卫生服务工作,支持加快区二医院成为二级乙等医院步伐。进一步加强志愿服务,创建金峰志愿者品牌,开展特色志愿者服务活动。

切实加强社会保障。积极落实就业再就业政策,通过鼓励中小微企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施,充分发挥促进就业的政策效应;保护务工者合法权益,规范企业用工行为,积极配合上级主管部门对欠薪企业进行查处。全面巩固落实脱贫攻坚政策,认真组织做好社会保险参保工作,继续开展好城乡居民养老保险和失地农民保险参保,切实做到应保尽保。继续支持养老事业发展,积极探索居家养老市场化运作模式,争取建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养结合的养老服务体系。充分发挥慈善分会、社会爱心人士在医疗救助、扶贫帮困等领域的重要作用。保护妇女儿童合法权益,关心青少年成长,支持发展残疾人事业。落实各项惠农政策,规范惠民资金使用,严肃查处涉农扶贫领域违规违纪行为。

切实加强社会治理。深化平安金峰建设,健全矛盾纠纷调处机制,重视初信初访和源头防范,以领导干部接访、下访制度和化解日常信访件为抓手,畅通群众诉求渠道,引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法;强化社会治安动态管理,继续推行“网格化”服务管理,加大重点路段视频监控安装力度,不断健全社会治安立体化防控体系;依法打击各类违法犯罪行为,维护社会安定稳定;加强全面普法工作,做好法律服务和法律援助;加强全省社区康复戒毒示范点建设,力争把我镇社区康复中心建设成为优秀示范点。全面落实安全生产责任制,加大隐患排查、治理和督查力度,持续抓好道路交通、消防安全、食品药品、防灾减灾等工作,有效防范和遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

四、着力提质增效,打造人民满意政府

坚持依法行政。牢固树立“四个意识”、“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规则,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,全力打造法治政府。完善重大事项决策征求意见制度,深化政府信息公开、政务公开,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,推进科学决策、民主决策、依法决策,切实提高政府工作的透明度和公信力。

抓好作风建设。持续推进政府职能转变,持续深化简政放权、放管结合、优化服务,加快小城镇机构改革步伐,切实为群众办实事、解难题持续强化机关效能建设,着力改进机关工作作风,着重开展落实工作责任、依法行政、廉洁从政以及服务群众等方面专项督查,落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神。强化责任担当,进一步提振干部干事创业精气神,持续整治“为官不为”、“庸懒散拖”等不良作风,提高部门办事效率,确保重点项目推进有进展、能完成,确保上级和党委的部署落到实处,取得实效。

深化廉政建设。坚决执行党员干部廉洁自律各项规定,进一步规范政府采购、招投标行为,加强财务监督和审计监督及征地拆迁补偿资金扶贫领域、惠民政策宣传、资金使用等重点领域的监管。注重廉政文化建设,始终把加强党员干部、特别是领导干部的廉政教育学习作为自身建设的一项重要工作来抓,筑牢拒腐防变思想防线。落实中央八项规定、“三公”经费、“四风”问题负责清单及移风易俗工作的开展;深入落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚决查处各类违法违纪行为,纠正损害群众利益的不正之风,以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表、同志们,新的一年,我们重任在肩,机遇和挑战并存,让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心,牢记使命,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,进一步统一思想,凝聚共识,提振干事创业精气神,为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新金峰而努力奋斗!

 

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